الجيل الجديد من برامج التنمية الترابية المندمجة: تحديات اللا تمركز المالي ورهانات العدالة المجالية في ضوء قانون المالية لسنة 2026
The New Generation of Integrated Territorial Development Programs: Challenges of Financial Decentralization and the Stakes of Spatial Justice in Light of the 2026 Finance Bill
ط.د. خالد بوعدو (جامعة مراكش، المغرب)
Khaled Bouadou (University of Marrakech, Morocco)
مقال منشور في مجلة جيل الدراسات السياسية والعلاقات الدولية العدد 39 الصفحة 45.
مستخلص:يكتسب موضوع الجيل الجديد من برامج التنمية الترابية المندمجة أهمية بالغة كونه يلامس التحديات الهيكلية للمالية العمومية و يتقاطع مع أولوية الدولة في تحقيق رهانات العدالة المجالية وتوطيد ركائز الدولة الاجتماعية.
وسنسعى من خلال هذا البحث لتقديم تحليل مُفصَّل انطلاقا من قراءة متأنية لقانون المالية لسنة 2026 مع التركيز على آليات تنفيذ الجيل الجديد من برامج التنمية الترابية المندمجة والعلاقة الجدلية الرابطة بين اللاتمركز الاداري والمالي، والهدف الأسمى المتمثل في تحقيق العدالة المجالية.
و يأتي قانون المالية لسنة 2026 في سياق دولي مطبوع بعدم اليقين الجيوسياسي وتباطؤ النمو العالمي، يقابله على الصعيد الوطني دينامية متواصلة للإصلاحات الهيكلية الكبرى، وعلى رأسها ورش توطيد أُسس الدولة الاجتماعية. وقد أكدت التوجيهات الملكية السامية على أن التنمية الاقتصادية والبنيات التحتية لن تكون مُرضية إلا إذا ساهمت بشكل ملموس في تحسين ظروف عيش المواطنين في جميع المناطق والجهات.
من هذا المنطلق، تتمثل الإشكالية المركزية التي سيعالجها المقال في طبيعة الآليات التي سيساهم من خلالها قانون المالية 2026 في تفعيل متطلبات الجيل الجديد من برامج التنمية الترابية المندمجة، وكذا دور اللاتمركز المالي والحكامة المعتمدَة في مواجهة التحديات الهيكلية للمالية العمومية بهدف الوصول إلى تحقيق عدالة مجالية شاملة ومستدامة.
الكلمات المفاتيح: الجيل الجديد من برامج التنمية الترابية – قانون مالية 2026 – التنمية الترابية المندمجة – العدالة المجالية – اللاتمركز المالي – الدولة الاجتماعية
Abstract:
The topic of the new generation of integrated territorial development programs holds great importance, as it touches upon the structural challenges of public finance and intersects with the state’s priority of achieving spatial justice and consolidating the foundations of the social state.
Through this research, we aim to provide a detailed descriptive and statistical analysis based on a careful reading of the 2026 Finance Bill, with a focus on the mechanisms for implementing the new generation of integrated territorial development programs and on the dialectical relationship between administrative and financial deconcentration, in pursuit of the ultimate goal of achieving spatial justice.
The 2026 Finance Bill comes in an international context marked by geopolitical uncertainty and a slowdown in global growth, while at the national level, there is a continued momentum of major structural reforms — foremost among them, the project of consolidating the foundations of the social state. The High Royal Directives have emphasized that economic development and infrastructure will only be satisfactory if they contribute tangibly to improving the living conditions of citizens across all regions and territories.
From this standpoint, the central issue addressed in this paper concerns the nature of the mechanisms through which the 2026 Finance Bill will contribute to fulfilling the requirements of the new generation of integrated territorial development programs, as well as the role of financial deconcentration and the governance models adopted in addressing the structural challenges of public finance, with the ultimate objective of achieving comprehensive and sustainable spatial justice.
Keywords: New Generation of Territorial Development Programs – 2026 Finance Bill – Integrated Territorial Development – Territorial Equity – Financial Deconcentration – Social State
