حماية التراث العماني الثقافي غير المادي في أحكام القانون الوطني والاتّفاقيّات الدوليّة
Protection of Omani intangible cultural heritage in the national law and international conventions
الدكتور اشرف محمد غرايبه – أ.د. منير السنوسي (كلية القانون – جامعة صحار، سلطنة عمان)
Ashraf Mohamad gharibeh – Moneer Al Sanusi (Faculty of Law – Sohar university – Oman)
مقال منشور في مجلة جيل الدراسات المقارنة العدد 20 الصفحة 119.
مستخلص:
أثمرت الجهود الدولية في سبيل تحقيق الحماية المثلى للتراث الثقافي عن ابرام اتفاقية حماية التراث العالمي الثقافي والطبيعي عام 1972 .
ومن الأسباب الباعثة على ابرام هذا الاتفاق هو الحفاظ على التراث الثقافي والطبيعي من عوامل الاندثار المتمثلة بالأسباب الاجتماعية والاقتصادية وما تشكله من خطر جسيم على هذا التراث اكثر من العوامل التقليدية الأخرى .
وقد صدر عن اليونسكو عدد من الاعلانات المعنية بالحفاظ على التراث الثقافي غير المادي ومنها:
1- إعلان مبادئ التعاون الثقافي الدولي 1966.
2- إعلان بشأن العنصر والتحيز العنصري 1978.
3- إعلان اليونيسكو بشأن التنوع الثقافي لعام 2001 .
كما نص الاعلان العالمي لحقوق الانسان على حق الشعوب في الحفاظ على والسيطرة على تراثها الثقافي غير المادي.
وبما إن النظام الدولي يعتمد على العولمة في شتى جوانبه، خاصة الثقافية منها، والتي تهدف القوى الكبرى من خلالها إلى تقويض المقومات الأساسية للشعوب بهدف الهيمنة على مقدراتها، وبخلاف التراث الثقافي المادي الذي يصعب في أحيان كثيرة طمس معالمه نظرا لطبيعته المادية ، فإن فالتراث غير المادي يتميز بطابعه المعنوي الهش وسهولة اندثاره.
وأمام هذه المخاطر الكبرى تضافرت جهود الأمم المتحدة لحمايته من الزوال، وذلك عن طريق إبرام العديد من الاتفاقيات وإنشاء الآليات للقيام بهذه المهمة. وقد كان لمنظمة اليونيسكو باعتبارها وكالة متخصصة في هذا المجال الدور الأساسي في الحفاظ عليه، حيث توجت جهودها بإصدار أول صك دولي متخصص يتمثل في اتفاقية صون التراث الثقافي غير المادي لعام 2003 والتي بدورها أنشأت اللجنة الدولية الحكومية لحماية التراث الثقافي غير المادي .
والاتفاقية المذكورة جاءت لسد النقص الحاصل في العديد من التشريعات الوطنية المتعلقة بهذا التراث . بحيث اضحت الدول قادرة على حفظ تراثها غير المادي من خلال اتباع سلسلة من الاجراءات التي تكفل حماية هذا الارث الهام من الاندثار ولا سيما في ظل ندرة التشريعات والانظمة التي ترمي الى حفظ هذا التراث من المخاطر التي باتت تهدد وجوده بشكل كبير .
للسلطنة عمان تراث فكري وتراثي هامّ يندرج ضمن المواقف السياسيّة والثقافيّة والحضاريّة تجاه الأوضاع العالمية والإقليمية السّائدة في نهاية القرن التاسع عشر وبداية القرن العشرين، وقد برز من خلال الامتداد الذي عرفه هذا الفكر في شمال وشرق افريقيا حيث كانت زنجبار قطبا فكريّا وصحفيّا تميّز بالتّقارب مع الرؤى والكتابات التي كانت تبحث في سبل النّهوض بالأمة العربيّة والإسلاميّة في ظلّ الاستعمار الأجنبي.
فانضمت السلطنة الى العديد من الاتفاقيات الدولية المعنية بهذا التراث، كاتفاقية صون التراث غير المادي عام 2003 وغيرها من الاتفاقيات الدولية . كما سنت السلطنة العديد من التشريعات المتعلقة بحماية التراث الثقافي غير المادي ناهيك عن المبادرات والاستراتيجيات الاخرى للحفاظ على هذا التراث .
الكلمات المفتاحية : تراث غير مادي – اتفاقيات دولية – القانون العماني – حماية قانونية.
Abstract:
International efforts to achieve optimal protection of cultural heritage resulted in the conclusion of the Convention for the Protection of the World Cultural and Natural Heritage in 1972.
One of the reasons for concluding this agreement is to preserve cultural and natural heritage from factors of extinction represented by social and economic reasons and the serious danger they pose to this heritage more than other traditional factors.
UNESCO has issued a number of declarations concerned with the preservation of intangible cultural heritage، including:
1- Declaration of the Principles of International Cultural Cooperation 1966.
2- Declaration on Race and Racial Prejudice 1978
3- UNESCO Declaration on Cultural Diversity 2001.
The Universal Declaration of Human Rights also stipulated the right of peoples to preserve and control their intangible cultural heritage.
Since the international system depends on globalization in all its aspects، especially cultural، through which the major powers aim to undermine the basic components of peoples in order to dominate their capabilities، and unlike the tangible cultural heritage، which is often difficult to erase due to its material nature، the intangible heritage is characterized by its fragile moral character and ease of extinction.
In the face of these major risks، the efforts of the United Nations have combined to protect it from extinction، by concluding many agreements and establishing mechanisms to carry out this task. UNESCO، as a specialized agency in this field، has played a fundamental role in preserving it، as its efforts culminated in the issuance of the first specialized international instrument represented by the Convention for the Safeguarding of the Intangible Cultural Heritage of 2003، which in turn established the Intergovernmental Committee for the Safeguarding of the Intangible Cultural Heritage.
The aforementioned convention came to fill the gap in many national legislations related to this heritage. Countries have become able to preserve their intangible heritage by following a series of measures that ensure the protection of this important legacy from extinction، especially in light of the scarcity of legislation and regulations that aim to preserve this heritage from the dangers that have become a major threat to its existence. The Sultanate of Oman has an important intellectual and heritage that falls within the political، cultural and civilizational positions towards the global and regional situations prevailing at the end of the nineteenth century and the beginning of the twentieth century. It emerged through the extension that this thought experienced in North and East Africa، where Zanzibar was an intellectual and journalistic hub characterized by its closeness to the visions and writings that were looking for ways to advance the Arab and Islamic nation in the shadow of foreign colonialism. The Sultanate has joined many international agreements related to this heritage، such as the Convention for the Safeguarding of the Intangible Heritage in 2003 and other international agreements. The authority has also enacted many laws related to the protection of intangible cultural heritage، not to mention other initiatives and strategies to preserve this heritage.
Keywords: Intangible heritage – International conventions – Omani law – Legal protection.