الدورة التشريعية بين الآليات القانونية والمبادرات الوطنية: التجربة العمانية أنموذجا
The Legislative Period between Legal Mechanisms and National Initiatives:
The Omani Experience Model
د. خالد بن عبدالله بن خميس الخميسي (جامعة الشرقية، سلطنة عمان)
Dr. Khalid Abdullah Khamisi AL Khamisi, A’SHARQIYAH UNIVERSITY
مقال منشور في مجلة جيل الدراسات المقارنة العدد 20 الصفحة 11.
مستخلص:يدور موضوع البحث حول الوقوف على مراحل الدورة التشريعية والتي يمر بها التشريع وينال بمراحلها العناية الكافية عند وضعه، لهذا برزت أهمية إرساء نظام مؤسسي يعتمد على أليه من الدقة عند صياغة والاقتراح وتعديل التشريع من خلال اشراك جميع مفاصل الدولة في الدورة التشريعية، فمعظم الدول في دساتيرها حرصت على تنظيم عملية الدورة التشريعية، لخلق نوع من الشعور لدى الأفراد بالاطمئنان متى ما قررت النصوص الدستورية أحقية المجتمع في المساهمة في الدورة التشريعية، فالتشريع إذا لم يولد من رحم المجتمع ولد ميتاً، لهذا جاء النظام الأساسي للدولة لوضع الخطوط العريضة للمسار الذي يمر به التشريع وبأحكام تحدد المراحل التي تمر بها الدورة التشريعية لسن التشريع من حيث آليات وضع وصياغة التشريع إلى التصديق عليه، كما جاءت التشريعات الأخرى لتضع باقي التفاصيل لمسارات التشريع، لهذا تسعى الورقة البحثية إلى رصد تجربة السلطنة وما رسمه النظام الأساسي للدولة في اقتراح ووضع وتطوير النصوص التشريعية، وهل ذلك يستجيب وأهداف رؤية عمان 2040.
الكلمات المفتاحية: السلطة التشريعية – الدورة التشريعية – المبادرات التشريعية- مقترح مشروع قانون-
Abstract:
The subject of the research is about researching the stages of the legislative period, which the legislation passes through, and whose stages receive sufficient attention when it is drafted. Therefore, the importance of establishing an institutional system that depends on accuracy mechanism when drafting and amending legislation by involving all the joints of the state in the legislative period. Most countries in their constitutions have been keen to organize the process of the legislative period, to create a kind of sense of reassurance among individuals when the constitutional texts decide the right of society to contribute to the legislative period. Legislation, if not born out of society, was born dead. Therefore, the basic statute of the state came with provisions that specify the stages through which the legislative period passes to enact legislation in terms of the mechanisms of developing and drafting legislation to ratify it. Therefore, the research paper seeks to monitor the experience of the Sultanate of Oman and what the basic statute of the state has drawn in proposing, setting and developing legislative texts, and whether this aligns with the objectives of Oman Vision 2040.
Keywords: legislative authority- A legislative session – Legislative Initiative -proposed draft law.
